一、起草背景和依据

　　《国务院工作规则》于2023年3月进行了重新修订，省政府参照修订了《辽宁省人民政府工作规则》并于2023年11月通过省政府常务会议审议印发执行。我市现行政府工作规则修订于2019年6月，实施以来，对推进市政府工作科学化、制度化、规范化建设发挥了重要作用。面对新形势新任务新要求，为在行政程序、执行标准、工作内容等方面与国务院、省政府保持一致，重新修订《葫芦岛市人民政府工作规则》十分必要。

　　二、起草过程

　　按照市政府主要领导意见，市政府办公室在充分研究国务院、省政府工作规则基础上，结合我市实际，参照起草了《葫芦岛市人民政府工作规则(修订稿)》，已向各县(市)区人民政府、市政府各部门征求意见并修改完善，同时，通过了合法性审查。

　　三、规则变化情况

　　本次修订的《市政府工作规则(修订稿)》对比现行《市政府工作规则》变化较大。从篇幅上看，新版工作规则8800余字，相比上一版工作规则12000余字缩减了近3200字，全文更加简短精炼。从结构上看，新版工作规则共8章44条，相比上一版工作规则12章84条减少了4个章节40条内容，条目更加整合清晰。从内容上看，有增有减，变化较大，概括为六个方面：

　　一是突出政治要求。新版工作规则旗帜鲜明讲政治，总则部分增加了党的新理论、新精神，并就“市政府组成人员要旗帜鲜明讲政治”增加了整段表述。

　　二是明确工作原则。将原有5项工作准则，进一步细化丰富为“坚持党的领导、坚持人民至上、坚持依法行政、坚持科学民主、坚持守正创新、坚持清正廉洁”6条工作原则，并独立形成章节。

　　三是完善会议制度。明确市政府实行全体会议和常务会议制度，根据需要召开市长办公会议和市政府专题会议，建立学习制度。同时，对各类会议的参加范围、会议任务、召开频率、审批程序、文件签发等方面进行了规范。

　　四是规范公文处理。对公文审核签发的程序进行了细化规范，强调注重依法决策、调查研究、合法性审查、广泛征求意见等。

　　五是注重工作落实。将工作落实单独形成章节，从贯彻上级部署、压实落实责任、加强督查考核三个方面明确相关规定。

　　六是强调自身建设。明确市政府及各部门要贯彻落实全面从严治党要求、加强和改进调查研究、严格执行请示报告制度。强调严格执行请销假制度、严格执行财经纪律、严格遵守保密纪律和外事纪律等，推进作风建设常态化长效化。

　　解读单位：葫芦岛市人民政府办公室

　　解 读 人：贺陆

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