一、背景依据

　　2020年市政府办印发《葫芦岛市企业国有资产监督管理办法》(葫政办发〔2020〕88号，以下简称“办法”)。办法印发以来，党中央国务院就深化国资国企改革发展陆续出台相关政策，结合办法实施情况，作出修订。

　　二、主要内容

　　(一)修订总体情况

　　办法修订前共9章42条，修订后共8章46条。

　　(二)具体修订内容

　　1、删减部分

　　(1)原第九条企业监事会部分，全条删除。

　　删除原因：党中央出台了有关政策，要求国有独资公司、国有资本控股公司不再设立监事会。

　　(2)原第十条企业负责人任职期限部分，全条删除。

　　删除原因：2023年12月底修订的《公司法》，对董事任期已作出规定。

　　(3)原第七章企业改制部分，全章删除。

　　删除原因：2019年以来国务院国资委、辽宁省国资委陆续印发混改操作相关规定，企业改制现有法律、法规、规章、政策等具有较强操作性和执行性，无需再另行规定。

　　2、增加部分

　　(1)第一章总则部分，增加1条，第五条。

　　增加的主要内容：突出党对国有企业的绝对领导，发挥党组织的领导核心和政治核心作用，健全完善党建工作责任制，落实党建主体责任。

　　(2)第三章国家出资企业法人治理结构，修改为“党的领导和国有企业法人治理结构”，增加5条，分别是第九、第十一、第十二、第十三、第十六条。

　　增加的主要内容：一是国有企业党建工作写入企业章程，落实党组织在国有企业治理结构的法定地位;二是明确党委班子成员和企业管理人员“双向进入、交叉任职”领导体制;三是明确应由企业党组织研究的重大事项;四是明确国有企业党管干部原则;五是明确国有企业实行民主管理，职工参与、监督企业管理的方式方法。

　　(3)在第六章增加3条，分别是第三十八、三十九、四十条。

　　增加的主要内容：一是国有企业应当自觉维护国家战略安全，发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用;二是国有企业应当围绕产业转型升级、产品迭代更新、技术改造等，增强国家出资企业创新动力;三是国有企业应当完善司库体系建设，以资金管理为中心强化财务管理，增强企业价值创造力、核心竞争力和抗风险能力。

　　3、其他修订内容

　　一是规范表述。办法中国有独资企业、国有独资公司、国有全资公司以及国有资本控股公司表述统一为国有企业。

　　二是2023年12月底修订的《公司法》中，将企业“股东会、股东大会”统一表述为“股东会”，办法做了相应修改。

　　解读单位：市国资委

　　解读人：高翔

　　联系电话：0429—2071010